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淄博市旅游局关于开展旅游市场秩序综合整治春季行动的通知

时间: 2017-03-03 点击次数:465

各区县旅游局、高新区地事局、文昌湖旅游局:

进一步净化全市旅游市场环境,根据《国家旅游局办公室关于组织开展全国旅游市场秩序综合整治春季行动的通知》(旅办发2017〕35号)和《山东省旅游发展委员会关于转发国家旅游局开展全国旅游市场秩序总整治春季行动的通知》(鲁旅办发2017〕16号)要求,结合我市旅游市场实际,市局研究决定从文件下发之日起至5月底在全市范围内组织开展旅游市场秩序整治春季行动。

一、 目标任务

按照属地管理、部门联动、行业自律、各司其职、齐抓共管的原则,明确部门职责,采取有力措施,落实旅游市场综合监管责任清单,严厉打击扰乱旅游市场秩序的违法违规行为,规范旅游市场秩序,维护广大游客合法权益,树立诚信经营、文明旅游的社会导向,净化旅游消费市场,为我市旅游业持续发展创造良好环境。

(一)集中开展旅游市场秩序整治行动。各区县旅游局接到此通知后,按照文件要求,联合相关部门进一步加强旅游市场综合监管工作,3月-5月底集中开展旅游市场秩序综合整治春季行动。

(二)重点做好旅游投诉案件受理和处理情况,杜绝对投诉推诿、对案件拖延等不作为行为,严肃追究不及时处理旅游投诉、引发舆情关注或群体事件行为责任。

(三)建设完善1+3旅游市场综合管理体制。条件成熟的区县要积极推动设立旅游警察、旅游巡回法庭、工商旅游分局。推动全方位联合执法、联合办案。

(四)倡导企业诚信经营。推动旅行社、旅游购物店、旅游餐饮、旅游交通企业以及旅游从业人员等开展诚信经营自主承诺活动,营造行业新风。

二、工作内容

按照省旅发委部署,本次行动主要是开展以“四清”为主要内容的综合整治。

(一)对无资质经营旅游业务的市场主体进行清理。根据投诉线索,依法对无旅行社资质擅自经营旅行社业务的各种违法违规行为进行打击。对辖区内各类无证照从事旅行社业务的企业和个人摸底造册,鼓励有意愿长期经营旅游业务的市场主体办理旅行社资质,合法开展旅游业务;对拒不服从管理的依法处理。

(二)对不规范的旅游合同进行清理。依法对旅行社与游客签订合同的规范程度、补充协议的完善、履行合同契约以及旅游行程单、意外保险等情况进行检查。重点清理和整治旅行社不按规定签订旅游合同,在合同中不载明导游服务费用、地接社等基本信息,以不平等格式条款或行业潜规则加重旅游消费者责任或减免经营者义务,以及旅行社提供的出行前行程和出行后的的旅游行程不一致,旅游合同不按照规定妥善保管等违法违规行为。

(三)对虚假宣传广告进行清理。依法对旅行社及其分社、服务网点以及其他商家通过各种媒体发布的旅游线路产品信息进行检查。重点清理旅行社发布低价信息招徕、误导消费者等违法违规行为。

(四)对“不合理低价”进行清理。重点查处赴云南、港澳、泰国、韩国线路中的擅自变更旅游行程安排,严重损害旅游者权益的行为;通过安排购物或者另行付费旅游项目获取回扣等不正当利益的行为;欺骗、胁迫旅游者购物或者参加需要另行付费游览项目的行为;组团社向地接社支付低于接待和服务成本的费用,地接社接待不支付或者不足额支付接待和服务费用的旅游团队等行为。

三、工作要求

(一)加强组织领导。市旅游局负责统筹整治行动的指导、协调、监督,并选择重点地区开展重点检查。各区县旅游局负责组织开展本辖区的专项整治工作。

(二)落实主体责任。要按照淄政办发〔2016〕5号文件要求,认真落实旅游市场综合监管责任清单,强化联合执法协调监管的相关工作机制,提升综合监管效能。

(三)加大督查力度。市旅游局将派出督查组,对综合整治情况进行督查,对整治工作不及时或整治不力的单位将进行通报。

(四)加强信息沟通上报。本次活动期间,各区县于3月10前确定并上报联络人信息,每月25日前各区县将市场检查、旅游行政处罚、“1+3”旅游市场综合管理体制建立情况形成小结上报市旅游质量监督管理所。本次春季行动总结要形成书面报告于5月5日前传真2180407.

联系人:姜峰     电话:2187222

传真:2183407



                                   2017年3月3日

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